おやじ東京 子どもを取り巻くメディアと情報について考える会（櫻井氏）

都条例改正案の目的は青少年が〜環境整備、福祉を阻害するおそれのある行為の防止　?インターネット　フィルタリング　?家庭でのルール作り、ケータイ教育　「子ども自身が有害情報を自らの意思で回避するための知識と内的な動機づけ」

これまでの改正　平１７　フィルタリング努力義務　こたエール２１．７〜　ファミリーeルール

教育委員会でも取組あり　学校内への携帯持ち込み不可

国の取り組み　Ｈ２１.４　インターネット環境整備法　事業者にフィルタリング義務付け　ＥＭＡによる認定基準の策定と審査

地方の取り組み　石川県　携帯持たせない義務　兵庫、石川、埼玉　フィルタリング解除理由の申請

青少年問題の現状　情報モラル、メディアリテラシーの不足　保護者と子供の間で意識格差　ex学校裏サイト、自殺サイト、家出サイト、援交募集サイト

フィルタリング実態調査（ケータイ持ってる子供とその保護者）　フィルタリング加入せず３１．７％。その理由子供を信頼３５．８％、フィルタリング必要なし　２１．３％　。フィルタリングよくわからない１８％、わからない２．７％

保護者は利用ルールを決めているか　子供の解答は小学生６５．４％、中学生４５．４％、高校２２％。親はこれより高い数字が出ている。子供は利用ルールを意識していない

出会い系の被害１４１件、非出会い系の被害６０１件（１０％増）　上位１０サイトのうち７サイトがＥＭＡ認定

東京都　Ｈ２０．１２　メディア社会が拡がるなかでの〜諮問　Ｈ２２.１．１４　答申

答申の内容?　推奨携帯、解除理由の厳格化、フィルタリング水準＝「青少年が被害に遭わない」　青少年の保護者に指導、勧告

答申の内容?　ネット・ケータイ教育啓発の方針　保護者への配慮　情報モラル改善

児童ポルノ　件数前年６３．２％増　被害者　９９．５％増　平成１２年以降最悪　インターネット利用６９．６％増　⇒　児童ポルノ排除総合対策　Ｈ２２.７．２７　ブロッキング、回避運動

答申の内容?　児童ポルノなどの〜機運醸成と環境整備　所持禁止　インターネットのブロッキング（削除）　何人も児童ポルノを所持しない責務　たまたま送りつけられたら削除する

児童ポルノ　悪質なジュニアアイドル誌（児童ポルノには当たらないが、子供の性的搾取だろう）の被害者に対する都の回復支援措置　子供が児童ポルノの対象とならないよう責務

不健全図書指定の現在　?性的?残虐?自殺犯罪→表示図書　なかでもひどいものを不健全図書

上記?〜?に当てはまる作品をプロジェクター表示　?陰毛、描写描写?人を切り刻んだり?大麻の栽培方法　不健全図書は発禁、処罰ではない　不健全図書は青少年の閲覧禁止、成人コーナーへ

「図書類」創作物か否か、小説か漫画か、などを問わない　マンガが初めて規制されるという報道があるが違う

個別指定を採用しているのは東京都のみ。ほかは包括指定。販売者（書店）が自主的に区分陳列するのは難しいので個別指定

個別指定の流れ　まず月１３０冊程度、青少年が購入できるものを選ぶ　→　自主規制会議で打ち合わせ。性器の明確さ、体液、擬音、ストーリー性、図書類の値段（８００円だと買えない）、子供向けの絵柄か　例として自主規制会議で個別指定にあたらないとされた作品をプロジェクター表示　→　健全育成協議会　第三者機関　→　指定

実写だと中身見せられないので、とマンガをプロジェクター表示　成年コミックをいくつか最後にＬＯ。「リストカットせずに楽にしねる方法」の書籍。バナナのはさみこみ＝奥サマは小学生、あきそら、さんぴーっ！　設定上は１８歳以上だが、体の成長程度からはそうは見えない。すまたなどが多くを占めている。個別指定の対象にはならない。プロジェクターで表示した作品すべてが今回の都条例改正に入るわけではない。

子供を性の対象として取り扱う〜年齢にはふさわしくない性的行動。強姦、近親相姦。児童をみだりに性的に取り扱う

都条例改正案骨子　１８歳未満が明らか。１．性交・性交類似行為を２．みだりに性的対象として（ストーリー上必要なく・・・）　不健全図書指定は上記のうち、強姦など反社会的行為。このような現状をふまえ、また今後参考にさせて頂きたい