真の児童・青少年性「保護」法作成討論会レビュー - 問題提起と討論文付き

添付。問題提起とディスカッション

レビュー|ソチャンフィ（マンガコラムニスト）

児童・青少年の性保護に関する法律（アチョン法）を改正するための討論会が2013年12月13日午前10時から〜12時まで2時間かけて国会図書館小会議室で開かれた。

この日の討論会は、これまで3回にわたりアチョン法に関する討論会を開き、改正案を発議してきたチェミンフイ民主統合党議員ではなく유승희議員が主催した。これは、性暴力対策特別委員会所属であるチェミンフイ議員がこの法律の国会内の所管委員会である女性家族委員会所属ではないことのゆえに、2013年の会期内に法案通過が容易ではないという点を勘案して所管委員会に所属している유승희議員を介して駆動力を倍にするためである。実際に、先立って国会児童・女性対象の性暴行対策特別委員会の法案審査小委員会でキム・ヒジョンセヌリ党議員の改正案が通過した2012年11月時点では、チェミンフイ議員が発議した案に賛成した人がその特別委員会の所属する必要があり、賛成したのは유승희議員しかいなかった。国会議員が法案自体の誤謬よりも「児童と青少年の性を保護する」という鋭利なナイフに手を出しにくい姿が見られた。

アチョン法が国会討論の場に上がったのは今回が四回目である。チェミンフイ議員は「児童ポルノ規制、どうするのか」（2012.11.12）、「表現の自由と漫画産業の発展」（2012.12.7）、「アチョン法2条5号、犯罪者量産か？児童・青少年の保護か？」（2013.8.12）を主催し改正案を発議したが失敗し、유승희議員がバトンを受け継いだ。今回のテーマは「真の児童・青少年性「保護」法を作成する」である。当日の問題提起と討論者は次のようだった。

問題提起1：ファンソンギ教授（漢陽大学法学専門大学院） - 児童青少年のポルノ（child pornography）規制の問題点と改善の方向

問題提起2：ヤンホンソク弁護士（法務法人理工） - アチョン法の「被害者」と現在の取締り状況

問題提起3：バクギョンシン教授（高麗大法学専門大学院） - 児童ポルノの規制に関する国際法、海外の法制に対する正しい理解

パネリスト：イ・ドンヨンハンイェジョン教授、イヒョンスクタクチン明日代表、고의수女性家族部児童・青少年性保護課長、이병귀（警察庁サイバーテロ対応センター長）、キム・ソヨン、ソウル北部地方裁判所国選専担弁護士、ソチャンフィ漫画コラムニスト

三回にも及ぶ議論を通してアチョン法に関する議論は序盤の賛否両論から徐々に精巧に整えられている。改正が必要だという人間は、初めに、法の適用範囲を明示した第2条第5条の範囲を踏まえ検閲規制反対を訴え、表現の自由の侵害に対して業界の被害を提示した。いくつかの法律の所管省庁である女性家族部を口実にして、男女対決に追い込む事例もあったが、徐々にアチョン法の議論は違憲性に加えて一般の人たちにとって誰もが児童・青少年性犯罪者になりえることを浮き彫りにする方向に展開されている。

これは、法律自体が持つ罪刑法定主義違反、明快な原則違反など違憲性が明確な上、違憲審判の提請が相次ぐなかで検察もアチョン法以外の法違反に起訴の理由を変更するケースが続いており、「問題がある」という基本的な認識に社会的な合意がなされているからであると解釈することができる。実際に改正反対・現行維持の立場に立っている人の論調も科学的に全く検証されていない（検証することもできない）犯罪との関係性と影響性を強調した姿から脱して「明らかに法に問題はあるが」という前提から始まるものとなった。

今回유승희議員の討論会は、「真の児童・青少年性「保護」法作成」というタイトルから、従来までの議論から「改正はしなければならない」という方向に進んだことがポイントだ。この日出てきた話はだいたい過去の議論の延長線であり、実際の子供が出演していない仮想表現の文化コンテンツが性犯罪に影響を与えるという人々が一貫して主張している海外の事例根拠への反論（バクギョンシン）、法適用シーンとすることができる裁判所法廷での逸話が改正の必要性を強化した（ヤンホンソク、キム・ソヨン）。何よりも、法廷で裁判官が法の曖昧さにより基準があいまいとなり、運が悪ければ有罪宣告を受けたりしている状況が報告されることもしたし（ヤンホンソク）、子どもや若者が実際に出演したものだけを法の適用対象とし、仮想表現（児童・青少年連想ポルノ）のわいせつ性が認められる場合には一般的なポルノ罪でも十分に規律が可能であることが力説されたりした（ファンソンギ）。この他に2条5号に関する問題以外にも、オンラインサービスプロバイダ（OSP：Online Service Provider）に関する措置の義務を削除する理由についての言及も続いた。（ファンソンギ）

実質的に取り締まる側の役割に立っている警察の関係者は、過去3回よりも「立法府で解決せよ、我々は法に従うだけ」という立場を示した。性暴力被害の防止などのために尽くしてきたタクチン明日のイヒョンスク代表は今まで「児童と青少年の性を保護すべき」という極めて原則的な問題提起を繰り返すだけだった。「漫画やアニメの有害性について完全な答えは出なかった」としながらも掲げたグルーミング（性的目的のために子供たちを誘惑する行為）の手段として漫画やアニメが使われる場合の処罰は必要だという論点も、この法律の違憲性を問題視する主張の反論としては全く別のポイントに立脚していることを討論会の参加者のほとんどが力説するという珍しい風景にあった。

今回のアチョン法討論会は、多少急いでまた早い時間に行われたうえ、改正を目指した討論会がすでに四番目という限界があり、多くは報道されなかった。政治懸案の中で休憩の発生しにくいテーマであることもあり、産業界と大衆文化の受容層の中で署名運動や声明などの発表が開いてあったにもかかわらず進展が遅いことによる疲労もあった。しかし、法案の制定や改正のための手続きとして、国会討論会は重要な位置を占める。この討論会は改正の可能性を高めるとともに、この件と関連した最後の討論がされることを期待している。チェミンフイ議員と、今回の討論会を主催した유승희議員に応援を送る。