例によって原文をgoogle翻訳にかけたものを日本語として読める文章に整えただけのものです。ハングル読めないので間違った解釈をしている箇所も多々あると思います。
■始まり
ウェブトゥーン作品24編が青少年有害媒体物に指定されようとしている今日この頃、2012年なのにまた1997年の話を持ち出すことになりました。15年も前の話を何度も繰り返し言う必要がある、状況が変わっていないという話ですから悲しいです。そして、この文を書くようになった原因も悲しいです。多くの人々が聞いたことがある話なのに、耳に入ったことがないという人々を見たとき、今まで過ごしてきた時間が一瞬ムダだったような虚脱感を感じることと、声高に話しても聞いてくれていなかったという自己恥辱感が交差するためです。
ともあれ、青少年保護法、正式名称は、青少年の健全な育成・保護のために制定された法律-略してチョンボボプの話をしましょう。1997年に成立し、2000年代初頭に至るまで韓国の漫画界にあった可能性をシステム単位で破壊したこの法律は、その後基礎の部分は変わらずにこれまで続いてきています。ところでこの法律は、なぜ改めて問題となっているのでしょう。
この法律に対する多くの人々の警戒心はかなり薄まっていました。まるで法が死文化されたように思っていました。漫画振興法に関連した議論が行われた2009年頃、私は当時そう主張していました。「青少年保護法が持っている問題は、漫画界にまだじわじわと作用しており、政権が利用しようと思えばいくらでも利用することができます。まして今は青少年保護法を作って利用しようした政治勢力が再び主導権を握った時期なので、政権末期に入ると必ずといっていいほど審議基準を悪用して、スクリーニングツールとして使用するでしょう。今からでも、対応策と法律の破棄について議論しなければならない」
しかし、この時点でいくつかの作家と出版社の関係者は、このような私の主張に対して次のように質問しました。「最近、審議基準の多くが解放された。昔のような過度の規制の懸念はないのではないだろうか？」私はむしろそうあって欲しいと願いました。本気でね。けれども、2011年12月末ひとりの子供が学校での暴力といじめで自殺を選択した後の漫画とゲーム界に向かって起こった一連の事態は、2012年を瞬く間に1997年に戻してしまいました。本当に、期待通りであればどんなに嬉しかったことか。
この記事は、このような状況の中で、青少年保護法とは何か、そして『青少年有害媒体物』として指定されるというのがどのような意味かについて忘れてしまった、または分からない方々のためのものです。過去15年間の歴史です。これを理解すれば長くマンガ好きを続けている人々が今なぜ顔色が白くなっているのかを理解することができるでしょう。
■青少年保護法の開始とその内容
1997年に発効されて以来、これまでほぼそのまま維持されている青少年保護法は、「青少年に有害媒体物と薬物を販売したり青少年が有害な店に出入りすることなどを規制し、青少年に対する暴力・虐待など青少年有害行為を含む様々な有害な環境から保護・救済することにより、青少年が健全な人格に成長できるようにする」（第1条）を目的とした法律です。1996年当時の新韓国党バクジョンウン議員が議員立法の活動を始め、1997年3月7日制定され、1997年7月1日に発効しました。
青少年保護法は、基本的に漫画だけでなく、文化の媒体を通じて青少年の感情を保護するという名目で、青少年保護委員会（チョンボウィ）を国務総理室傘下の機関として新設しました。青少年保護委員会は委託等を介して媒体物を審議することができ、『青少年有害媒体物』であると結論が出た作品について回収/破棄/施錠などなどの"行政命令"を行うことができます。書籍などの出版物は、出版物倫理委員会が審議を引き受けます。ウェブトゥーンは、この時点では（有体物ではないため）対象外でしたが、今では放送通信審議委員会が担当します。ちなみにウェブトゥーンが適用される法律は、『青少年保護法と情報通信網利用促進および情報保護などに関する法律』略して情報通信網法です。しかし、情報通信網法第42条その後条項を見れば、その有害媒体物判断基準を青少年保護法を参考にしているため、ウェブトゥーンの審議基準も青少年保護法に定める内容を参考にしてください。
青少年保護法が発効した当時に発生した問題は、本当に多くのものがありますが、大きく四つに整理することができます。最初に、当時の出版物倫理委員会（ガンユン）を法的機関に格上げしたことがあります。本来、軍事政権時代から法的な根拠なしに漫画などを点検してきた社団法人にすぎなかった機関ですが、1997年に青少年保護法発効と準司法権を持つ法的機関になりました。本委員会の業務が何かというと、若者に推奨する書籍を発表することも含まれていますが、基本的には、本、雑誌、コミック、専門新聞、電子出版物など諸般の出版物の有害性の有無を検討することです。しかし、それさえも36年ぶりに事前審議の後の審議という形式に変わったものの、回収/破棄/施錠と呼ばれる準司法権を付与されて、結果的には、検閲システムに相違ない役割を果たしています。
さらに、その行政命令を下すことができる基準が曖昧です。これが今、青少年保護法の毒素条項として議論されている第10条です。青少年保護法第10条の内容をご覧ください。
第10条（青少年有害媒体物の審議基準）
1 青少年保護委員会と各審議機関は、第8条の規定による審議の際、当該媒体物が次の各号に該当する場合には、青少年有害媒体物にしなければならない。<改正2005.3.24、2005.12.29、2008.2.29>
1。青少年に性的な欲求を刺激する扇情的なものか、エッチなものであること
2。青少年に暴力や犯罪の衝動を引き起こす可能性があること
3。性暴力を含む様々な形態の暴力行使と薬物の乱用を刺激したり、美化すること
4。青少年の健全な人格と市民意識の形成を阻害する反社会的・非倫理的なものであること
5。その他の青少年の精神的・身体的健康に明らかに害を及ぼすおそれがあるもの
2 第1項の規定による基準を具体的に適用するにあたっては、現在の国内の社会での一般的な通念に準拠しており、その媒体物を持っている文学的・芸術的・教育的・医学的・科学的側面とその媒体物の特性を同時に考慮しなければならない。
3 青少年有害物かどうかについての具体的な審議基準とその適用に関し必要な事項は、大統領令で定める。
五つの項目をよく見れば共通に適用できる基準があります。要するに、審議者が恣意的解釈をするのに十分曖昧だということでしょう。もう一度見てみましょう。
1。青少年に性的な欲求を刺激する扇情的なものか、エッチなものであること
2。青少年に暴力や犯罪の衝動を引き起こす可能性があること
3。性暴力を含む様々な形態の暴力行使と薬物の乱用を刺激したり、美化すること
4。青少年の健全な人格と市民意識の形成を阻害する反社会的・非倫理的なものであること
5。その他の青少年の精神的・身体的健康に明らかに害を及ぼすおそれがあるもの
国家という社会システムを維持しようとする意志そのものを否定することはできませんが、その基準があいまいの場合制裁のための制裁にないるしかなく、すなわち、検閲のための準備措置として変質する余地が大きいものです。法の基準が明確でないと、誰が権力を持つかに応じて適用範囲が変わることが決まっているというのに、それが大衆が見るメディアの露出を制御するために使われる"法律"の条項であればどうでしょうか。
同じ文脈で、この法律は規定が曖昧かつ広範囲で罪刑法定主義に違反するという指摘を受け、何よりも当時まだ残っていた未成年者保護法（1999年2月5日廃止、青少年保護法に置き換え）と重複する立法であること、また、刑法243条と重複されることを指摘されました。刑法243条は次のような内容を含んでいます。「エッチな文書・書籍・フィルム・他のものを頒布、販売、リース、公然と展示した者は1年以下の懲役又は500万ウォン以下の罰金に処する」
罪刑法定主義についても言及しなければならないと思います。いくら社会的に非難を受けるべき行為であっても、法律が犯罪として規定していないものを処罰することはできないという内容です。すなわち、犯罪に対して法律が規定した罰以外の罰を科すことができないことを言っています。
■青少年保護法発効前/後の経緯
法が準備された1996年は、金泳三政権末期に入っていたことがポイントです。当時与党は戦略的に子供の教育につながっているように見える問題を取り上げて学校暴力問題を取り締まる案を用意したことがあります。
1996年当時、『青少年保護のための有害媒体物の規制に関する法律』という名前で、青少年保護法の前身とも言える法律が準備され始めました。漫画界では『漫画審議撤廃のための汎漫画の決意大会』を開き、ソウル広場で表現の自由を叫びました。この日は11月3日以降漫画の日となるまさにその日です。主軸となったのはイヅホ・ホ・ヨンマン、イ・ヒョンセ、ジャンテサン、パク・ジェドン、イ・ヒジェ、ファンミナなどの作家でした。
しかし、翌年の1997年に青少年保護法が制定され、その年の4月15日エッチ暴力助長メディアの共同対策市民協議会（音協）が国内3大スポーツ新聞社の編集局責任者を集団告発します。当時の青少年保護法以前の法律であった未成年者保護法違反の疑いです。李明博政権になってよく見られるようになった「市民の告発」がすでにこの時にも横行し始めます。音大協議告発で検察が捜査に乗り出し、1997年5月にスポーツ新聞連載作家であるイヅホ・ベグムテク作家などが召喚されます。
やがて1997年7月になると、青少年保護法が施行されます。そして待っていたかのように（！）で学生のセルフセックスビデオの『赤いマフラー事件』が勃発します。警察は、ほぼ同時に学校暴力事態の主犯として漫画を指名しました。このとき、議論された作品が有名な日本の漫画『ろくでなしBLUES』です。子供たちは、この漫画に基づい暴力を行ったんですよと。7月2日に新韓国党代表が『学校暴力との戦争』を宣言し、小売と漫画喫茶、図書館などを捜索令状一枚で無差別的に押収・没収し始めます。7月9日には、漫画喫茶業者、出版業者142人が不良漫画流通の疑いで立件されます。7月19日、ついに警察がイ・ヒョンセ作家の召喚を通知して四日後の7月23日に拘留されます。
青少年保護法と同時に社団法人から準司法権を振り回す機関となった出版物倫理委員会は、イ・ヒョンセ作家召喚とほぼ同時に有害コミックのリストを発表します。その数はなんと1700種510万冊！7月23日、このリストに基づいて押収捜索を実行します。そして7月31日、大人隔週の漫画雑誌『ミスターブルー』『ビッグジャンプ』『トゥエンティーセブン』が発行を停止します。韓国の『大人の漫画読者』層と、これらを対象とする様々な特色を持つ漫画が一度に全滅させられる瞬間でした。
[図] "ビッグジャンプ"、 "トゥエンティーセブン"、 "ミスターブルー"。ヤンヨウンスン作家、ユン·テホ作家など、実力派作家の濃い作品が生きて呼吸した雑誌。
8月2日には、音協が告発したスポーツ新聞関係者と漫画家たちが大挙起訴されました。バンハクギ・ガンチョルス作家など8人が在宅起訴され、ジョウンハク作家など三人は略式起訴され、イヅホ・皇帝・ベグムテク・オイルリョン作家などは、起訴猶予されます。
■漫画界の反応
『漫画審議撤廃のための対策推進委員会』を結成し、汝矣島で決意大会を開いたのは先に説明しました。青少年保護法発行後は漫画家が絶筆宣言、広報物の配布、ファンサイン会、毎日の刑務所体験、断髪式を進行しましたが、当時丸刈りに参加した作家の方々はジャンテサン、グォンガヤ、イチュンホ、ムンジョンフ、ジョンセフン、バクチャンソプなど若手作家会議を中心に集まった方々でした。7月29日には『表現の自由守護のための汎漫画の非常対策委員会（対策委）』名義で声明を発表しています。内容は次のとおりです。
1。漫画や大衆文化の無作為取り締まりと無差別規制を直ちに中止してください。
2。政府は、偽装された検閲を一切中止し、表現や創作の自由を保障すること。
3。政府は検閲の保護に汲々とする『青少年保護法』を廃棄せよ。
4。青少年が創造した、自律的な、様々な文化活動を保障しなさい。
続いて1997年8月21日第3回ソウル国際漫画フェスティバルの最終日、コエックスで1996年11月3日を記念して、『漫画の日』と定めることとなりました。この日以来、11月3日は『漫画の日』になりました。また、雑誌の発行停止と漫画家の起訴に抗議し、ソウル新村、鐘路、大学路などで署名運動を行い1万4千人分の署名を集めました。その年の秋に開催された第2回アジア漫画大会に参加した漫画家と連帯し、「韓国の漫画弾圧停止」を要求し、共同の取り組みを決意したりしました。
韓国漫画家協会でも自律審議を図ることで状況を打開しようとしました。韓国漫画家協会と韓国漫画出版社協会が主軸になって7月中旬から自律審議業務を行ったりしましたが、ここで自律審議を経た漫画に関しても、出版物倫理委員会が「あなたがたが審議をした漫画についても我々は別途検討を行う」との立場を表明することで事実上霧散、最終的には実質的な意味はありませんでした。
■「天国の神話」事件
イ・ヒョンセ作家は召喚されたばかりの1998年2月に『天国の神話』を描いて『未成年者保護法』に違反した疑いで略式起訴当該罰金300万ウォンを宣告されます。青少年版を別に製作して性的要素が多少強い場面は暗黙的に説明をしているにも関わらず内容が問題としたのがギャグですよ。イ・ヒョンセ作家がこれを不服として正式裁判を請求し、1審で罰金300万ウォン有罪判決が下されます。2000年7月18日。控訴で二審で無罪判決が出ますが2001年6月に検察が直接上告します。ところでこの頃、重要な事件が一つ発生しました。2002年2月28日、憲法裁判所が未成年者保護法の不良漫画条項を違憲と判決したことです。違憲の理由は、前述した罪刑法定主義違反です。「未成年者保護法と児童福祉法に規定された不良漫画の概念は過度に抽象的であり、憲法に違反する」という理由です。不良漫画とはどんなものかって？「ポルノや未成年者の残忍性を助長する恐れがある場合や未成年者に犯罪の衝動を起こすことができるような漫画」のことです。（第2条の2、不良漫画などの販売禁止など）
ともあれイ・ヒョンセ作家は未成年者保護法違反の疑いをかけられましたが、その根拠法に違憲判決が出ました。結局、最高裁は2003年1月24日に不良漫画規定違憲判決をもとに、検察の上告を棄却します。厳密に言えば無罪を宣告されたというよりは、根拠条項が消えたために理由がないという判断を下したのです。だから完全な勝利とは言えません。
勝ったように見えても実際には傷だけの栄光でしかありません。5年間で50回の公判、裁判官が4回の検査員が6回が交代し、同じ質問が何度も繰り返されました。古代の神話と歴史を描き全100冊を予定していた作品の予定が縮小されて計47冊の作品となってしまったのです。戦って無罪になったからいいのではないかとされる方には、こう言いたい。法廷闘争に勝ってもいいことがありません。まさにこのように時間をムダに奪われて、人々は疲弊してしまいます。ひどい仕打ちです、本当に。
ちなみにこの当時、この事件を担当した張本人であるホンヨンスク検査は1970年生まれで、事件当時20代半ばの駆け出しでした。彼は1997年にソウル地検検事として出発して、事件中に仁川地検富川支庁に栄転し、2001年には法務部法務審議官室勤務となりました。現在は弁護士事務所を運営している模様です。起訴前段階の召喚時にこの検査は『天国の神話』について「獣姦と集団性交を描いたハードコアポルノ」と一喝しました。（1997年7月25日ハンギョレ新聞、文化系襲った公安。冷たい風の中で）もっと面白いのは、それに先んじて「たとえ大人であっても青少年に有害な漫画を市中に流通させた責任は免れない」（1997年7月20日、東亜日報、暴力エッチ漫画全面捜査、漫画家イ・ヒョンセ氏召喚することに）とも言ったことです。結局、ホンヨンスク検査はその名前を漫画界弾圧に乗り出した悪質検査として漫画史に濃く残しました。もちろん『天国の神話』も作品自体の好き嫌いや批判可能な点とは全く関係なく、表現の自由と関連したキーワードとして長く長く残ることになりました。
この裁判の結果が冴えない理由をもう一つ挙げると、違憲判決を受けて消えた未成年者保護法の内容自体が青少年保護法の審議事項などにほぼそのまま残っていることが挙げられます。ただ『不良漫画』が『青少年有害媒体』に変わっただけですね。
[画像] 2000年7月18日、1審の有罪判決が出て、2000年7月23日タプコル公園で開かれたマンファインたちの沈黙デモ風景。
■青少年保護法が漫画界に及ぼした影響
『天国の神話』が5年という期間にわたって戦い続ける中で漫画界も試練に継ぐ試練の時間を過ごさなければなりませんでした。大人を対象とした漫画の市場（エロ漫画という意味ではなく）が消滅したのに続き、小売市場自体が崩壊しました。青少年保護法第18条（区分・分離など）には、次のようにあります。
第18条（区分・分離など）1 青少年有害媒体物は、これを青少年に販売が許可された媒体物と区別・分離させずに陳列した形で販売またはレンタルしてはならない。
また、青少年保護法施行令第17条（区分・分離方法）第1項と第2項には、次のような内容が出てきます。
1 法第18条第1項の規定により青少年有害媒体物を分離・隔離すべき者は、青少年有害媒体物が分離・隔離された場所や施設を別表4の方法で青少年に対し、当該媒体物の販売等が禁止されたことを示す表示を付けなければならない。
2 青少年有害媒体物を区分・分離して展示・陳列する場所や施設は、当該業者の経営者が肉眼で確認することができ、かつ、青少年の利用を制御する最も簡単な場所でなければならない。<新設1999.6.30。>
これは、青少年有害媒体物判定を受けた作品は、店員から見えるところに別の本棚を備えて陳列する必要があるという話です。さらに表示フレーズとサイズも指定されました。片方がそれぞれ400mm、100mm以上の長方形の中に「19歳未満購入不可」と書いておかなければなりません。大型書店であれば特に問題はありませんが、小売書店らならどうでしょうか。漫画のためだけに別の書斎を別々に備えなければならず、それ以外の場合は、第59条（罰則）に基づいて2年以下の懲役または1千万ウォンの罰金を受けます。利潤が大きくない漫画のために罰金まで受けるとしたら、小売書店は漫画を陳列したいと思いますか？思わないでしょう。これが漫画単行本の小売市場が急減した要因の一つです。もちろん、数十年以上の奇形的な枠組みを維持してきた漫画代理店流通網が傾いて出来た隙間に書籍レンタル店が大量に入り込んできて漫画の価値を落とし始めたのも問題でした。（『七月鏡一氏による韓国漫画市場の近況解説』を参照してくださいhttp://togetter.com/li/94888）その大きな要因を青少年保護法が提供したことまでは否定できないでしょう。読者の消費パターン自体が変化し、IMFの財布まで薄くなり、悪循環を繰り返し始めます。
青少年保護法は、分離や表示はもちろん、本につける表示も指定しています。青少年保護法14条では有害媒体物について表示をすることを明示していますが、その方法も指定するのです。施行令第14条をみましょう。
第14条（青少年有害表示の種類・方法）1 第13条の規定による有害表示義務者は、法第22条の規定による青少年有害媒体物の通知がある場合には、遅滞なく、別表3に定めるところにより、誰でも容易に認識することができある方法で青少年有害表示をしなければならない。ただし、他の法令で有害な表示方法を定めている場合には、当該法令の定めるところによる。
2 青少年有害表示がされていない青少年有害媒体物を流通の目的で所持している者は、第13条の規定による青少年有害表示義務者に、遅滞なく青少年有害表示することを要求したり、直接青少年有害表示をして流通させることができます。
[全文改正1999.6.30。]
1項に記載された別紙3に該当するのは、一方の60mm以上でもう一方が15mm以上の長方形の中に、赤い背景に白い文字で『19歳未満は不可』と書くことです。参考までに言うと、有害媒体物は青少年保護法15条に基づいて、必ず梱包する必要があります。
[画像]青少年有害表示の例
青少年保護法が進めたもう一つの大きな問題は、制裁を憂慮したメディアの自己検閲です。出版物倫理委員会の審議規定第12条の2（定期刊行物などの審議特例）を見てみましょう。
1 流通期間が短い定期刊行物として青少年に有害な内容を掲載しているにもかかわらず、自主的に青少年有害出版物表示と包装をせず、次の各号に該当する場合には、青少年保護法8条第5項に基づき、出版物の種類、タイトルなどを特定し、青少年有害出版物にし、告示することができる。
1。日間は発行回数12回のうち6回以上の青少年有害出版物で決定される場合、告示日から2週間以内に発行される出版物
2。週間は、発行回数6回のうち3回以上の青少年有害出版物で決定される場合、告示日から1ヶ月以内に発行される出版物
3。毎月の発行回数4回のうち2回以上の青少年有害出版物で決定される場合、告示日から2ヶ月以内に発行される出版物<本条新設99.6.25>
2 外国刊行物審議の迅速性・効率を高めるために、法第19条第1項に該当する外国出版物の案件は、第5審議会が審議決定する。
3 第5審議会は、審議の迅速性効率を高めるために輸入推薦申請外国出版物のリスト審議、外国の出版物サンプル提出命令及び法第19条第1項に該当しないと判断されて迅速な導入を必要とする外国出版物の審議決定は、常勤審議委員に委任する。
4 常勤審議委員が前項の行為をした場合は、審査委員会に報告しなければならない。<改正新設2003.2.28>
一つの作品だけでなく、雑誌や新聞などもこのように全体が青少年有害媒体物に一定期間指定されることがあります。しかし、青少年有害媒体物になるとどうなるでしょう。当然青少年には売ることができません。また、前述したような陳列方法を取らなければ売ることができません。包装も付けなければなりません。さらに、第20条の規定により広告宣伝も制限されます。雑誌の立場では、青少年有害媒体物に指定されること自体が死刑に違いありません。
このため、雑誌社で作家の原稿の中で問題になる可能性があると判断した内容を修正する事態が発生します。『ビジュアル』誌に連載された量の余震作家の"朱樹里"2003年8号（4月15日）連載分が作家同意もなしに勝手に変更される事件がありました。元々は（性交）シーン自体が出てきたわけでもなく、男女がベッドの上にいるだけですが、荒い編集でベッドシーンを消したのです。画像を削除し、下部の枠を拡大して、配置を変更したのです。
雑誌の立場になってみると警告累積で雑誌自体が青少年有害出版物に指定されると困る。その点を理解したとしても、メディア自身が検閲する姿を見せてしまったという点で問題が大きかったです。余震作家はこれに抗議して休載しました。青少年保護法が残した傷です。
[図] "朱樹里" 2003年8号"ビジュアル"連載のもの。 左がオリジナル、右が修正。
■青少年保護法の目的は、青少年の保護ではない
実際には青少年保護法は自分で決めた考慮事項も守らずにいます。審議基準にあたっての考察である10条2項をみましょう。
第1項の規定による基準を具体的に適用するにあたっては、現在の国内の社会での一般的な通念に準拠しており、その媒体物を持っている文学的・芸術的・教育的・医学的・科学的側面とその媒体物の特性を同時に考慮しなければならない。
青少年保護上の一般的な審議基準にも同様の話があります。
媒体物に関する審議は、当該媒体物の全部または一部について評価するが、一部について評価する場合には、全体の文脈を一緒に考慮すること
そして、これまでの状況を見たら、この点でにっこり笑うしかありません。いつそのようなことを考慮しましたか、と。ここで、私たちは青少年保護法の本来の目的が何だったのかを考えてみる必要があります。青少年保護法制定前の法律の名称は何だったのかご存知ですか？それはまさしく『淫乱媒体の規制に関する法律』です。（真の世界、2001.2.12、”保護”に託し”制御”狙って、イテクスン）青少年の保護ではなく、エッチな有害媒体を指定して、これを規制するという趣旨で作られたのです。名前だけ微調整し、より受け入れやすくしただけです。
だから、そもそも青少年の保護とはほど遠い、制御のために用意された法律が青少年の保護という機能を実行することができるはずがないですよね。
■青少年有害媒体物という赤紙
現在の評価制度では、漫画出版社が主に自律的に評価を決定します。12歳以上が見てください、15歳以上だけ見てくださいように評価を決定します。そして事後審議を経て、審議機関で有害性ありと評価されたら、その漫画について19歳未満の登録不可ステッカーを製作して書店や販売代理店などに配布します。もちろん、最初から19歳のレッテルを貼って出てくる場合もあります。審議機関は現在も有害媒体表示せずに販売されている場合と、大人の漫画を一般図書と区分して分離せずに販売した場合を取り締まっています。
このように見れば、水位の高い作品を描いた場合、自主的に19禁を付ければ無難ではないかと思うことでしょう。19禁ということを誰が気にするというのでしょう。現在ウェブトゥーンが19禁をつけて手続きを踏んで連載をする場合も同様です。しかし、これはあくまでも媒体レベルでの自律等級です。今重要なのは19禁マークが付いているかどうかではなく、その作品が『青少年有害媒体物』判定を受けるか否かという問題でしょう。自発的にマークを付けることができますが、青少年有害媒体物になると法令に基づいて告知がされます。「この作家はこの作品で子供たちに有害なものを描いた作家だ」と告知するのです。また、一切の広告が禁止されるので、作品の露出が半減し、売り上げに重要な影響を及ぼします。一度普及した市場を放棄しなければならないのですから。ログインを通じた年齢確認の手続きを取ったとしても、この面倒を読者に納得させることは容易ではないでしょう。もちろん、この手順を無視することもできません。情報通信網利用促進および情報保護などに関する法律第44条の7に基づいて流通禁止処分を受けることになります。
情報通信網法第61条に該当する場合、一つの作品のためにポータルサイトの漫画すべてが配信停止になります。
第61条（通信課金サービスの利用制限）放送通信委員会は、通信課金サービス提供者に次の各号のいずれかに該当する者へのサービスの提供を拒否し、停止または制限するよう命ずることができる。<改正2008.2.29、2011.9.15>
1。"青少年保護法"第16条に違反して青少年有害媒体物を青少年に販売・貸与・提供する者
2。次の各目のいずれかに該当する手段を利用して通信課金サービスの利用者としてにとって財貨などを購入・利用することにすることにより、通信課金サービスの利用者の利益を著しく阻害する者。第50条に違反した営利目的の広告性情報の送信。通信課金サービス利用者の欺罔または不当な誘引
3。この法律又は他の法律で禁止する財貨などを販売・提供する者
青少年保護法第16条は有害媒体物の表示と包装を毀損してはならないという内容であり、これに違反したまま青少年に販売、貸与、提供していた場合、サービスの提供を制限するように命じることができます。これはログイン時に19禁表示を付けるということになるでしょう。しかし、このような事例や手順が繰り返され、ポータルサイトはウェブトゥーンサービスを維持する意志が消えたとしたら？ポータルサイトでウェブトゥーンサービスがトラフィックにかなり寄与するとはありますが（例えば、ネイバーの場合、全体のトラフィックのうち漫画が5位以内とする。韓国経済2011.12.16。88万ウォン世代？それも羨ましい40万ウォン漫画家です）創作物というよりは交通誘致のための撒き餌に近い状況であることを勘案すれば、青少年有害媒体物判定が繰り返されるのにかかる各種書類、課徴金などをあえて我慢する必要性があるのかと感じるでしょう。オーバーに言ってみるとそうだという話です。この問題はウェブトゥーン作家の方々にも現実問題です。そして、まさにこの問題を公開漫画家は十数年前からすでに経験していたんですよ。
さて、評価の話が出ましたね。漫画出版社が自主的に15歳禁止や19歳禁止表示をつけてはいますが、実際には、青少年に有害なもの、有害ではないものに分けて陳列されるだけです。しかし、一つ例外があったりします。最初から大人にも見られないようにすることができます。
第36条（回収・破棄）1 市長・郡守・区庁長は、青少年有害媒体物に決定された媒体物と青少年有害薬物が第14条（第26条第4項において準用する場合を含む。）の規定により青少年有害表示がされていないか、第15条（第26条第4項において準用する場合を含む。）の規定により包装されずに流通しているか、各審議機関の青少年有害かどうかの審議を受けずに流通している媒体物として青少年有害媒体物に決定された場合には、その所有者、その他当該流通に従事する者に対し、その媒体物と青少年有害薬物などの回収を命ずることができる。<改正1999.2.5、2001.5.24、2004.1.29>
2 市長・郡守・区庁長は、第1項の規定による回収命令を受ける者を知ることができない場合、または回収命令を受けた者がこれに従わない場合には、大統領令が定めるところにより、これを回収または破棄することができる。<改正1999.2.5、2004.1.29>
3 第1項及び第2項の規定による回収・破棄等に関して必要な事項は、大統領令で定める。
4 市長・郡守・区庁長と警察署長は、若者が所有または所持する"酒税法"の規定による酒類、"たばこ事業法"の規定によるタバコのような青少年有害薬物などの青少年有害媒体物を回収して廃棄またはその他必要な処分をすることができる。<新設1999.2.5、2001.5.24、2004.1.29、2005.3.24>
すなわち、有害媒体物対象自体を全量「廃棄」する必要があります。漫画ではありませんが小説「GOTH」が2008年7月に国内輸入された際、反人倫的な内容という理由で廃棄処分を受け異議申立てを経て、19禁のレッテルを貼ってようやく販売が可能となった事例があります。この場合は、異議が通りましたが、韓国は大人も見られない場合があることを示す重要な事例と言えるでしょう。
そういえば、韓国は19歳未満の登録不可レッテルを貼らなければ、しっかりとしたセックスシン、エッチシーン正しく表現されない国です。さすが、国内正規成人放送を見てもあくび出るレベルであることがよくわかりますよね。どうせ青少年有害媒体レッテルを貼るのならば、大人に対しては制限を置かないでくださいね。もちろん、児童ポルノなどの事例が出てくることもあるでしょう。その場合でさえ、児童ポルノの基準を明確にしなければ法的制裁を求めることができないようにする必要があります。それが法であり、罪刑法定主義の基本です。
■大々的取り締まりの裏面に隠された意図
漫画叩きは政権がお気に入りの保守層結集のための方針です。特に、社会的な問題の影響を希釈して批判発言を騒動のうちに隠すためによく行われます。
選挙を控えた2011年末から起こった最近の事例は、あえて言わなくてもご存知でしょう。学校での暴力といじめで子どもが自殺した事件の原因をゲームや漫画に被せて新聞と協力して絨毯爆撃が行われました。政権レベルの命令と総合編成チャンネルに広告入れないことによる報復として実施されたという二つの見方が交差する中で、今回ウェプトゥン二十四編が青少年有害媒体物に指定される一歩手前という状況まで来ました。
昔はどうだったのでしょうか。大きく3つの事件が挙げられます。1972年に小学生が主人公が死ぬを見て真似て自殺した事件があり、『不良漫画』清算運動が行われました。この時期は朴正煕が第7代大統領選挙で金大中に勝利し大衆の不満が高まった段階でした。1980年には＜社会の浄化委員会＞という組織が漫画家69人を未成年者保護法違反という口実で告発し、その結果、14人の漫画出版関係者が不良漫画製作者という理由で拘束されました。これは5.18光州民主化運動を武力鎮圧した全斗煥政権の政局収拾策の一つでした。そして1997年。既に言及したように、青少年保護法が施行され、家宅捜索や作家召喚、起訴などが相次ぎました。この時には一進会、『赤いマフラー』などが登場し、また、大統領選挙直前でした。
このように漫画、最近はゲームがお茶の間の話題になって本当に微妙な感じですが、とにかく単純に漫画が悪いと叩く理由を明確にする必要があります。大々的な措置には必ず意図があります。漫画をはじめとする大衆文化界は、その流れを把握して対応しなければなりません。最近のように青少年保護法だけでなく、児童青少年の性保護のための法律のように基準が曖昧で大変危険な法律が登場する局面であればさらにそうです。
[図] 1970年代、漫画火あぶり式風景
■話を終えて
これまで青少年保護法がどのようにマンガを蹂躙し、なぜ問題になるのか、また、単純に出版されたコミックだけの問題ではなく、ウェブトゥーンでさえも崩壊させることができるのかという点を指摘しました。
作家の方と出版社が「審議が緩くなった」と言って心配しながらも売ろうという反応を見せていましたね。どういたしまして。ただちょっと興味がなくなっていただけでした。目的に応じていくらでも利用できる便利な方法を為政者はどうしても捨てようとしてくれません。これが真の悲惨な日です。
青少年保護法を受けて基礎が揺らいでいた消費市場自体が崩壊して、IMFが重なって入ってきて、収拾する余地もないないまま漫画界のトレンドは急激にウェブに移動しました。そして、Web上で試行されたいくつかのものの中で最も一般に優しい、文法的な資産を備えたウェブトゥーンが生き残り、現在10年目を迎えました。しかし、これまでの法律を克服できないまま、その当時の漫画を弾圧した人たちに政権を再び奪われた結果、1997年に敗北を喫したままにウェブトゥーンが再度煮え湯を飲まされているのです。しかし、ウェブトゥーンにいる若手作家の方々は、これが何を意味するかはまだよく分からない方もいるようです。だからこうして長々と説明しました。さらには、メディア自体が一瞬にして崩壊することもある。「常識的にそんなはずない」と断言するよりも、懸念に対応できるように動かなければならないと思います。今目の前に見えているように、相手は常識的ではありません。
青少年保護法をどのように克服すべきか、漫画振興法はどのように対応するかのような事案については、次の機会に解説します。この記事の目的は、今はどの地点まで来たのかを示すものだからです。ちょうど箱の蓋の高さまでしか走ることができなくなった実験体のように、海外から輸入された作品に比べて表現の面では不当な処遇を受けていること、それが今私たち漫画界が置かれた状況です。実際にどのように打開すべきでしょうか。今は「そんなわけない」という楽観を捨てて悩まなければならない時です。私も一緒に悩みます。
最後に――為政者の皆さん。「率直に言ってそれはちょっとひどくないですか？」という言葉は、口を突いてでてしまう言葉だと思います。しかし、それは法でどこまでも可能であると無条件に規定を建てようとしてはいけないと思います。資本主義下の作品は資本主義のもとで回していただければ幸いです。2000年7月の沈黙デモで当時ガンギョンオク作家が講演で投げた一言で終わらせていただきます。「韓国の国民は判断ができないほど馬鹿ではありません」
